近年來，社會企業(yè)在我國發(fā)展勢頭迅猛，為社會發(fā)展進步做了很大貢獻。正如中央民族大學管理學院教授李健在一篇文章中所言：“越來越多的證據(jù)表明：社會企業(yè)在應對社會，經(jīng)濟和環(huán)境挑戰(zhàn)方面發(fā)揮了重要作用，包括培育包容性增長，增進社會融合，凝聚本地社會資本，支持民主參與和傳遞高質量的公共服務。”
2021年，更多地方政府注意到社會企業(yè)在解決邊緣群體困境、促進社會和諧、激發(fā)社會活力、提升民生福祉等方面的巨大潛力，紛紛出臺相關扶持政策或舉辦相關活動，一時呈現(xiàn)百花齊放之勢。為了更好地給關注社會企業(yè)發(fā)展的人士參考，本文盤點了2021年各地政府在支持社會企業(yè)發(fā)展的舉措，一起來了解下吧！
資料來源：社企星球《2021中國社會企業(yè)發(fā)展大事記》
1，武漢東湖區(qū)管委會《關于加強黨建引領創(chuàng)新社區(qū)治理的實施意見》
3月20日，武漢東湖區(qū)管委會印發(fā)《關于加強黨建引領創(chuàng)新社區(qū)治理的實施意見》，意見的第四條為培育社會組織和社會企業(yè)。具體提到，對區(qū)內注冊成立并實際運營的社會企業(yè)孵化器、加速器，按每年運營費用的50%，給予最高50萬補貼。對區(qū)內首次獲得認證的社會企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。支持社會企業(yè)服務項目、產品落地社區(qū)，區(qū)、街兩級新增公共服務支出中通過政府購買服務安排的部分，以及社區(qū)惠民項目資金，向社會組織和社會企業(yè)購買的比例不低于40%。
2，《成都市錦江區(qū)社會企業(yè)倍增計劃（2021—2023年）》發(fā)布
4月29日，成都市錦江區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展大會召開，會上發(fā)布了《成都市錦江區(qū)社會企業(yè)倍增計劃（2021—2023年）》。計劃制定了三項工作目標：1）培育社區(qū)主導的社區(qū)社會企業(yè)：從2021年起，每年新增11家以上，到2023年力爭達到40家以上。2）新增引入具有法人資格的社會組織：從2021年起，每年新增或引入專業(yè)化、品牌化社會組織力爭達150家以上。3）發(fā)展市場自發(fā)形成的社會企業(yè)：從2021年起，每年新增22家以上，到2023年力爭達到70家以上。并有針對地在育人才、建平臺、出政策、保資金等方面制定了主要措施。
3，北京市委社會工委市民政局指導召開“北京社會企業(yè)發(fā)展論壇（2021）”
6月10日，?在北京市委社會工委市民政局的指導下，北京社會企業(yè)發(fā)展促進會舉辦了“北京社會企業(yè)發(fā)展論壇（2021）”召開。論壇主題聚焦“十四五規(guī)劃下的北京社會企業(yè)發(fā)展”，希望以此活動促進社會企業(yè)有效參與社區(qū)治理實踐，推動北京市社會企業(yè)行業(yè)生態(tài)發(fā)展與互助支持體系的構建，發(fā)展有北京特色的社會企業(yè)行業(yè)生態(tài)。北京市委社會工委副書記、市民政局副局長陳建領談到，當前國內社會企業(yè)由于界定不夠明確，存在使命容易漂移的可能，社會企業(yè)的公眾認知度也不夠高，對此我們需要有突破性的有分量的研究成果，要以理論指導實踐。我們需要一大批理論研究者、政策制定者，以推動社會企業(yè)立法的出臺。
4，“社會企業(yè)發(fā)展論壇（成都）暨2021年成都市社會企業(yè)認定啟動”舉行
6月25日，由中國人民政治協(xié)商會議成都市委員會、中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會、成都市市場監(jiān)督管理局指導，成都市社會企業(yè)綜合服務平臺主辦的“社會企業(yè)發(fā)展論壇（成都）暨2021年成都市社會企業(yè)認定啟動”舉行。會議旨在推動落實《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標》，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，促進社會企業(yè)培育發(fā)展并發(fā)揮其在改善社會服務、參與社會治理、創(chuàng)新社會管理、促進社區(qū)發(fā)展等方面的作用，構建共建、共治、共享的社會治理新格局，推進成都市社會企業(yè)行業(yè)發(fā)展與區(qū)域協(xié)作，挖掘潛在的社會企業(yè)家群體，提升社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
5，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關于深入推進新時代光彩事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》
8月18日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關于深入推進新時代光彩事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部結合實際認真貫徹落實。文件中提到：“探索實現(xiàn)商業(yè)思維、科技力量與公益慈善實踐的有機結合，在促進解決社會問題中更好地發(fā)揮企業(yè)家智慧和才能。支持探索發(fā)展慈善信托、社會企業(yè)、公益創(chuàng)投、影響力投資等新模式，總結推廣典型案例和成功經(jīng)驗。加強民營企業(yè)參與公益慈善理論研究和創(chuàng)新，推動中國特色公益慈善理論實踐的豐富和發(fā)展。”
6，《武侯區(qū)關于培育發(fā)展社區(qū)社會企業(yè)的實施辦法（試行）》出臺
9月2日，成都市武侯區(qū)區(qū)委社治委聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局制定了《武侯區(qū)關于培育發(fā)展社區(qū)社會企業(yè)的實施辦法（試行）》。計劃2021年，每個街道至少培育社區(qū)社會企業(yè) 1家；“十四五” 期間，全區(qū)培育社區(qū)社會企業(yè)不少于30家，通過認證不少于5家，服務社區(qū)覆蓋率達到 80%。探索完善社區(qū)社會企業(yè)培育發(fā)展機制，形成可參考可借鑒的社區(qū)社會企業(yè)成長武侯模式。
實施辦法對社區(qū)社會企業(yè)的界定為，“在社區(qū)黨組織引領下，由社區(qū)居委會作為基層群眾自治組織特別法人全資成立，以解決社區(qū)問題，提升社區(qū)服務為目標，以創(chuàng)新商業(yè)模式開展經(jīng)營管理，所得收益用于持續(xù)反哺社區(qū)、促進社區(qū)發(fā)展治理的特定經(jīng)濟組織。”并確定了社會企業(yè)的政治屬性、在地屬性和集體屬性三個屬性。
7，《探索大城治理的浦東浦東樣本》發(fā)布
10月13日，上海市浦東新區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布《探索大城治理的浦東浦東樣本》，文中談到要“創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)”，并“探索引導影響力投資，鼓勵發(fā)展社會企業(yè)等‘善’經(jīng)濟”。“十四五”期間，浦東將深入踐行“人民城市”重要理念，聚焦浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)重大任務，推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新完善“自治、法治、德治、數(shù)治”相結合的基層治理體系，積極探索大城治理的“浦東樣板”。
8，《成都市社會企業(yè)培育發(fā)展管理辦法》印發(fā)
10月28日，成都市根據(jù)《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》，結合成都市社會企業(yè)培育發(fā)展的制度成果和實踐經(jīng)驗，印發(fā)了《成都市社會企業(yè)培育發(fā)展管理辦法》（成辦發(fā)90號文），為社會企業(yè)提供了政策支持和保障。該辦法旨在進一步貫徹落實《中共四川省委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設的決定》《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標》等決策部署，確保成都市社會企業(yè)培育發(fā)展工作的持續(xù)性以及在全國范圍的領先優(yōu)勢。
可以預見的是，在各地政府相關政策和活動的不斷加持下，2022年我國社會企業(yè)的發(fā)展將迎來進一步爆發(fā)。
