要?jiǎng)?chuàng)建成為全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)），除了要在政府層面要成立人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)施每年一次教育督導(dǎo)議事制度，轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)，還需建立一整套責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度體系來(lái)推行這項(xiàng)工作，根據(jù)創(chuàng)建指標(biāo)要求，主要有以下十項(xiàng)制度：
1.制定督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則。責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)時(shí)，主動(dòng)出示督學(xué)證。明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)和督導(dǎo)內(nèi)容等。對(duì)責(zé)任督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)協(xié)作督導(dǎo)作出明確規(guī)定。責(zé)任督學(xué)每年度督導(dǎo)工作涵蓋所負(fù)責(zé)每所學(xué)校的八項(xiàng)主要事項(xiàng)。責(zé)任督學(xué)對(duì)負(fù)責(zé)的每所學(xué)校，實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不少于1次，組織教育工作社會(huì)滿意度調(diào)查每學(xué)年不少于1次。開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，要有滿意度調(diào)查表和調(diào)查分析報(bào)告。
2.建立督導(dǎo)計(jì)劃制度。教育督導(dǎo)部門制定掛牌督導(dǎo)年度工作要點(diǎn)，并印發(fā)轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任區(qū)。責(zé)任督學(xué)制定工作計(jì)劃并報(bào)教育督導(dǎo)部門備案。
3.制定督導(dǎo)工作規(guī)程。對(duì)校園巡視、推門聽(tīng)課、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等工作方式和方法提出明確要求。
4.建立定期會(huì)議制度。定期召開(kāi)會(huì)議部署工作、通報(bào)情況、交流總結(jié)等，不定期召開(kāi)督學(xué)座談會(huì)、咨詢會(huì)、教育督導(dǎo)重大問(wèn)題征求意見(jiàn)會(huì)等。
5.建立督導(dǎo)報(bào)告制度。對(duì)責(zé)任督學(xué)定期撰寫(xiě)并提交工作報(bào)告作出明確規(guī)定。責(zé)任督學(xué)每次督導(dǎo)工作結(jié)束后，及時(shí)向?qū)W校反饋督導(dǎo)意見(jiàn)，督促整改并撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告。需要向?qū)W校提供書(shū)面反饋的，書(shū)面反饋的時(shí)間不超過(guò)5天。
6.建立督導(dǎo)檔案制度。責(zé)任督學(xué)工作檔案管理規(guī)范，督導(dǎo)方案、記錄、報(bào)告等工作全過(guò)程材料齊全完備。有督學(xué)責(zé)任區(qū)工作檔案；責(zé)任督學(xué)撰寫(xiě)并向責(zé)任區(qū)或教育督導(dǎo)部門提交教育督導(dǎo)報(bào)告每季不少于1次。
7.建立督學(xué)管理制度。對(duì)責(zé)任督學(xué)的聘任、管理、培訓(xùn)、考核和定期交流等作出明確規(guī)定。為每名責(zé)任督學(xué)配發(fā)督學(xué)證和《督導(dǎo)工作手冊(cè)》。責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)、年齡、職稱結(jié)構(gòu)合理，基本覆蓋中小學(xué)學(xué)科和教育管理領(lǐng)域。所有責(zé)任督學(xué)任教或擅長(zhǎng)的學(xué)科專業(yè)覆蓋10個(gè)以上，無(wú)責(zé)任督學(xué)超過(guò)66歲，無(wú)責(zé)任督學(xué)僅有初級(jí)職稱（不含行政人員）。責(zé)任督學(xué)數(shù)量充足，每名督學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校數(shù)不超過(guò)5所。
8.制定督學(xué)培訓(xùn)制度。責(zé)任督學(xué)全員培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。每年按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，面授不少于40學(xué)時(shí)，培訓(xùn)模式靈活多樣。督導(dǎo)部門組織責(zé)任督學(xué)通過(guò)座談、學(xué)習(xí)考察等方式，促進(jìn)責(zé)任督學(xué)加強(qiáng)交流、不斷學(xué)習(xí)。
9.制定工作保障制度。教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。明確對(duì)責(zé)任督學(xué)開(kāi)展督導(dǎo)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)責(zé)任督學(xué)兼職開(kāi)展督導(dǎo)工作明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)起到調(diào)動(dòng)責(zé)任督學(xué)工作積極性的作用；有經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任督學(xué)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流。對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作提供辦公場(chǎng)所和設(shè)備。
10.制定結(jié)果運(yùn)用制度。一是督導(dǎo)部門及時(shí)總結(jié)和推廣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，每年編制1冊(cè)督學(xué)工作案例。二是建立完善的中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)意見(jiàn)反饋、約談?wù)?、公開(kāi)公示的流程、時(shí)限要求等有明確規(guī)定。明確教育督導(dǎo)部門或責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校的問(wèn)責(zé)處理、評(píng)優(yōu)評(píng)先等具有監(jiān)督權(quán)。三是學(xué)校形成落實(shí)督導(dǎo)意見(jiàn)和整改要求的工作機(jī)制，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。明確把學(xué)校限期整改的進(jìn)度和成效作為學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是人民政府和教育行政部門對(duì)責(zé)任督學(xué)提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行研究和處理。五是督導(dǎo)情況、意見(jiàn)和結(jié)果及時(shí)上傳下達(dá)，督導(dǎo)部門和各有關(guān)部門之間溝通渠道暢通。督導(dǎo)部門要將涉及其他部門的意見(jiàn)進(jìn)行反饋或督請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行整改或說(shuō)明。
