延期審理、訴訟中止和訴訟終結(jié)
(一)延期審理:1.應(yīng)當(dāng)?shù)酵サ漠?dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭;2. 當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)且無(wú)法及時(shí)作出決定; 3.需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定、勘驗(yàn),或者需要補(bǔ)充調(diào)查
(二)中止訴訟: 1.原告死亡,須等待其近親屬表明是否參加訴訟;2,原告喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人; 3,作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人;4.一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟; 5.案件涉及法律適用問(wèn)題,需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn); 6.案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)
(三)終結(jié)訴訟:1.原告死亡,沒(méi)有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利;2.作為原告的法人或者其他組織終止后,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利;3.因原告死亡須等待其近親屬表明是否參加訴訟,或者原告喪失訴訟行為能力尚未確定法定代理人,或者作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人這三種原因,使訴訟中止?jié)M90日仍無(wú)人繼續(xù)訴訟,但有特殊情況的除外
(四)注意事項(xiàng):1.原告死亡,并不會(huì)直接導(dǎo)致訴訟終結(jié),必須還得增加另外一個(gè)條件"沒(méi)有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利"或者是"原告喪失訴訟行為能力尚未確定法定代理人,使訴訟中止?jié)M 90 日仍無(wú)人繼續(xù)訴訟",才會(huì)終止;2. 因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪,行政行為變更為刑事拘留時(shí),行政訴訟為中止,行政復(fù)議為終結(jié),復(fù)議后當(dāng)事人既然有行政訴訟的機(jī)會(huì),所以,復(fù)議可以終結(jié)
行政訴訟與民事訴訟合并審理
(一)適用前提:1. 行政行為與民事糾紛可能關(guān)聯(lián)∶許可、登記、征收、征用、裁決。2.當(dāng)事人在一審開(kāi)庭前提出;有正當(dāng)理由的,也可以在法庭調(diào)查時(shí)提出。
?【注意】法院不可主動(dòng)合并審理,如果法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)民事?tīng)?zhēng)議為解決行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ),當(dāng)事人沒(méi)有請(qǐng)求法院一并審理相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的,法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)一并解決民事?tīng)?zhēng)議。當(dāng)事人就民事?tīng)?zhēng)議另行提起民事訴訟并已立案的,法院應(yīng)當(dāng)中止行政訴訟的審理。
3.行政案件尚未超過(guò)起訴期。法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政案件已經(jīng)超過(guò)起訴期限,民事案件尚未立案的,告知當(dāng)事人另行提起民事訴訟;民事案件已經(jīng)立案的,由原審判組織繼續(xù)審理。
4.只有行政糾紛、民事糾紛均可獨(dú)立立案并屬于同一法院管轄才可能合并審理,下列案件無(wú)法合并審理∶ ①法律規(guī)定該民事?tīng)?zhēng)議需要行政機(jī)關(guān)先行處理;②行政立案違反民事訴訟專(zhuān)屬管轄或協(xié)議管轄;③約定仲裁或者已經(jīng)提起民事訴訟
(二)救濟(jì)途徑:對(duì)法院不予準(zhǔn)許一并審理的決定,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。
(三)應(yīng)當(dāng)分別立案:行政、民事兩部分分別立案,但因行政裁決案件附帶的民事訴訟例外。
?(四)可以合并審理:由同一審判組織審理
(五)應(yīng)當(dāng)分別裁判:1.行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議應(yīng)當(dāng)分別裁判,可分別上訴;2.僅對(duì)行政裁判或民事裁判上訴,未上訴的裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力;3. 第一審法院應(yīng)將全部案卷一并移送第二審法院,由行政審判庭審理;4.第二審法院發(fā)現(xiàn)未上訴的生效裁判確有錯(cuò)誤的,按照再審程序?qū)徖?/p>
(六)撤訴:原告在宣判前申請(qǐng)撤訴的,是否準(zhǔn)許由法院裁定。法院裁定準(zhǔn)許行政訴訟原告撤訴,但其對(duì)已經(jīng)提起的一并審理相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議不撤訴的,法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理 總結(jié):1.當(dāng)事人在調(diào)解中對(duì)民事權(quán)益的處分,不能作為審查被訴行政行為合法性的根據(jù);2.一并審理相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議,適用民事法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,法律另有規(guī)定除外;3.一并審理相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議,按行政案件、民事案件的標(biāo)準(zhǔn)分別收取訴訟費(fèi)用