商術仕鑒·仕途篇(基政體系構成與晉升機制)

開頭先介紹一下我的家鄉:無為市

無為市位于安徽省,縣級市,地處皖中,南瀕長江,北依巢湖,與銅陵、蕪湖隔江相望,處在南京都市圈、合肥經濟圈、馬蕪銅經濟圈的交匯區域,自古以來被人們視為風水寶地。全市總面積2022平方公里,總人口121萬人,設20鎮,1個省級經濟開發區。無為市境內,煤炭儲量7000多萬噸,石油儲量2億噸以上,天然氣350億立方米以上,銅200萬噸,鐵1000萬噸,硬石膏2億噸以上,礦業開發是我市六大支柱產業之一,各種資源豐富,素有“魚米之鄉”美譽。截至2020年,無為市生產總值511億元,居民人均可支配收入29860元。

以無為市為例,重點組織架構可分為兩類:

重點機關:黨委系統的紀委、組織部、市委辦、團市委。政府系統的政府辦、教育局、農業局、林業局。公檢法機構、重點鎮。

重點崗位:市委書記、市長、市委副書記、常務副市長、紀委書記、組織部長、市委辦主任、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、團市委書記、辦公室主任和秘書等,尤其是辦公室主任和秘書,是重要崗位晉升的優選人,其晉升結果是機遇、權力推薦、群眾基礎、關系、能力、資歷所決定的,是仕途發展中最重要的環節。

以無為市為例,權力組織架構可分為三類:

第一類:現任的無為市副科級、正科級以上的領導干部

這類前輩是各單位的一把手,通常為:鄉鎮長、鄉鎮黨委書記、市直黨委部門的常務副部長、垂直部門的各局局長、政府系統的委主任以及各局局長、縣委、人大、政府、政協、公安局、檢察院、法院、武裝部、工會等機構的主要領導。

第二類:十年內曾在無為市任職的、或現任職的副處級以上的領導干部

這類前輩有錯綜復雜又交織在一起的關系,前任職的有隱藏路線,現任職的生命樹正在成長。

第三類:二十年內曾在無為市任職、或退居二線、或退休的老干部

這類老前輩政治生涯長,經歷的事件多,是政策變遷的親歷者。由于這些老干部閱盡滄桑,已經退休或退居二線,所以顧忌較少,能夠坦率深刻的露出一些“問題”的看法和建議,有推薦、牽線的方向性指導。

相反,那些仕途正風光的一把手,可以去向他們拜山頭,具體怎么拜,賣個關子,等我寫到江湖篇的時候,我會含蓄的說明。但一般來說,普通人沒有那個機會拜山頭,在這個講廉政的生態風氣下,千萬別傻乎乎的覺得自己有錢就有了一切,這是最弱智的想法。哪怕山頭是自家的,也不要去問路,很“招忌”。更不要對山頭的關系網產生興趣,很“僭越”。非必要的情況下,可以通過退休或在二線的老前輩獲得信息,因為仕途中的信息會通過酒桌、牌桌傳播,每個人幾乎沒有秘密可言,但真正的關鍵信息只有三成,而能捕捉到這種關鍵信息的人,是千里挑一。有些錦衣衛正是這千里挑一的人,他們掌握著每個干部的具體情況,紀委部門的調查方式也是通過其本人生活作風和其上級下屬輸出的信息相互印證,往往會了解到一些人或事,所涉及的人,之后順藤摸瓜,沿著線索挖到很深的東西,最后形成完整全面的材料,此點可參考明史錦衣衛的操作手法。

還有掛職鍛煉,為了人才培養提供的框架,個人的高學歷、年齡、素養等因素決定是否勝出。仕途中,政府辦、黨委、鄉鎮一把手的年輕人更具競爭力,政府系統經歷不如黨委系統經歷,黨委系統是晉升的重要一環,后期工作中的具體變動和特別重要晉升的實際情況,是不會出現在履歷,所以出現了機關到基層再到機關的晉升之路,此點可參考明史,朱棣前期被太祖放在各路名將身邊學戰。

最可惜的是手握高學歷但無出身的人才,競爭對象不是同事,而是看不見的政治家族子弟,這類人的優勢歸因于教育、政治經驗背書、政治可靠性,家天下的思想會一直在儒家政治的傳統中體現。

以無為市為例,日常政治生態:

領導人的政績是非常重要的,政績主要通過其招商引資、跑項目、找資金來完成。地位穩固的打點,一切離不開關系的基礎,而現在中國對于官場壞風氣的肅清是認真的,使任何領導對關系的使用變得更加謹慎。政治生態和工作生活,關系的運用,主要分為保護網和派系網,前者是由主從形成關系,后者是以一把手為中心的垂直依附關系。

以上僅代表個人觀點,僅供仕途人員參考。

初心只為幫助那些真心為民計、有政治抱負的基政人員用好手中的雙刃劍。

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