取代黑救護車，不妨讓社會力量參與
文/張劍
從外觀來看，黑救護車與普通救護車幾乎一模一樣，各種急救器材一應俱全。然而，經記者深入調查發現，這些黑救護車參與搶救的人員連基本的醫師執照都沒有，最多也就是會用醫療器械的技師，而在廣州各醫院，黑救護車反而成為運送在廣州就醫的病人進行轉院、出院的主力軍。（5月3日《南方都市報》）
揆諸現實不難發現，黑救護車的泛濫其實是有著堅硬的現實土壤的。一方面，正規救護車不能充分滿足現有的救護需求，而監管又不能及時跟進，從而給黑救護車“騰”出了生長的空間；另一方面，還在于很多時候黑救護車在經費收取上要比正規救護車便宜，以至于患者家屬在選擇時往往更傾向于前者。
正如此前諸多評論講述的那樣，要根治這樣的頑疾，必須要在強化監管的同時增加正規救護車的供給，如此才能從根本上避免黑救護車繼續圖財害命。但現實的尷尬卻在于，類似的諫言及呼吁之前媒體也曾多次提及，可在逼仄的現實面前，它卻顯示出了諸多的力不從心。因此，在我看來，要想真正解決這個難題，我們不妨換個角度，通過擴大社會力量的參與方式來解決正規救護車的供求不足。
因為從本質上看，救護服務本就屬于公益性事業，而公益事業本身的開放性也決定著它不可能將社會力量排斥在外。而就當下的情形看，擴大社會力量參與救助轉運服務，不但可以在很大程度上緩解政府部門的壓力，還可以與傳統的轉運服務形成競爭，從而為當下救護車在收費、出診、以及運送病人上存在著的種種問題提供解決的可能，實乃一舉多得。
但讓社會力量參與救護轉運服務，也需要化解兩個方面的尷尬。一者，對民間救護力量的準入要有可供操作的制度規范。現今語境下，我們對救護車這類特種車的管理都是實行“專車、專管、專用”的，任何單位和個人也不得私自配備、挪用……因此，要想讓民間力量參與進來，就還得在多方論證的基礎上，從制度保障的角度給它們提供合法的生存空間，并以法律、法規的形式對其享有的權利、應盡的義務、承擔的責任予以明確界定。
此外需要注意的是，允許社會力量參與救護轉運服務，并不代表相關職能部門就可以轉嫁自己的責任，并將其完全交給市場。相反，相關部門更應該對社會救護力量進行嚴格監管，并對其存在的問題及時糾偏。與此同時，其也應該采取必要的措施，為社會力量的救護轉運服務提供力所能及的幫助，為他們打造一個健康、和諧的運營環境。
正道不彰，亂象自然橫行。同理，正規救護車供求不足，必然導致黑救護的潛滋暗長車并催生其背后的可怕利益鏈。過往剜肉補瘡式的整治措施也不過是疲于應付的膚淺辦法，而要想在正規救護車的供給上實現“開源”，擴大社會力量參與或許還真是不錯的辦法，各方不妨一試。
新聞來源：http://epaper.oeeee.com/epaper/A/html/2016-05/03/content_33098.htm#article
