編者按:在前一階段多方征求意見的基礎上,財政部正在加緊出臺《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,從而為全國管理會計的發展進行“頂層設計”。
管理會計的新熱潮不斷涌起。尤其是在財政部醞釀出臺《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》之際,管理會計就像一場管理革命的號角,引發各地方、部門、醫院、院校、企事業單位以及業內專家的積極探索推進,并正在成為今后一段時期內我國會計改革的主旋律。
從中央主管部門到地方已達成共識
若論管理會計在中國的新發展,自然離不開會計主管部門財政部的推動。
自去年以來,財政部部長樓繼偉等領導多次強調要發展管理會計,尤其是近日在“中國管理會計系列講座”開講時,樓繼偉明確提出了加快發展中國特色管理會計的目標、任務和要求。
樓繼偉指出:要爭取在3-5年內建立與我國社會主義市場經濟體制相適應的管理會計體系,在全國培養出一批管理會計師,推動加快管理會計人才能力框架、資格認證制度和評價體系等方面的建設;通過5-10年的努力,基本形成中國特色管理會計理論體系,基本建成管理會計指引體系,為推動中國經濟轉型升級服務,為提高單位資金使用效益服務,實現我國管理會計跨越式發展,在較短時間內接近或進入世界先進行列。
這在中國管理會計發展的進程中,具有極大的推動性、節點性意義。
此外,在前一階段多方征求意見的基礎上,財政部正在加緊出臺《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,從而為全國管理會計的發展進行“頂層設計”。
與此同時,一些地方也積極響應,早早行動起來,探索打造具有地方特色的管理會計體系。
比如,浙江省在今年8月份就召開了全省管理會計體系建設工作座談會。浙江省財政廳副廳長沈磊表示,在財政部尚未統一安排之前,浙江省要先開展試點工作,以單位內在需求為導向,在單位自愿申報的基礎上,組織專家研究確定10家以上企事業單位,建立校企“一對一”結對機制,開展管理會計體系應用的實踐活動,要服水土,體現浙江特色,并加以分類指導,在總結試點單位經驗的基礎上穩步推進。
據了解,浙江省將試點工作分為兩大階段,第一段為今年8月到2015年年底,其中再分為準備階段、申報階段、確認階段、制訂方案階段、方案評估階段、方案實施階段、中期評估階段、總結階段;第二階段為2016年,要在第一階段基礎上提出浙江省管理會計體系建設新的目標、任務和方法。與此同時,浙江在推進管理會計應用過程中,還非常注意“效益導向”,并將以是否為試點單位帶來“效益”為目標來開展工作。這是管理會計應用的生命活力和價值所在。
行業協會發揮優勢推動管理會計
為推動管理會計的實施,一些行業性的行動也正在展開,而且作用逐步顯現。
中國總會計師協會自今年年初召開第五次全國會員代表大會并進行換屆以來,明顯加大了推進管理會計的工作力度。
據了解,中國總會計師協會近期還將通過舉辦“中國管理會計系列講座”、“2014中國管理會計論壇”以及做好中國總會計師協會管理會計分會會員發起工作等切實舉措,充分發揮協會作用,深入推進管理會計實施。
此外,中國會計學會于2008年就成立了管理會計與應用專業委員會,并自2008年至2013年先后舉辦了11次學術會議,有力地推進了管理會計在中國的應用。
一些與企業發展關系更加密切的行業協會,出于行業企業的內在需求,更加強調和推動管理會計的發展。今年伊始,根據煤炭行業發展形勢和會員企業共同心聲,中國會計學會煤炭分會把管理會計的研究和推進列入2014年工作要點,并與中國會計報合作,通過舉辦座談會、走進企業等形式,切實推動企業應用和完善管理會計。
中國會計學會煤炭分會高級顧問蘇立功表示,當前,煤炭企業處于轉型時期,面臨的壓力很大、困難很多,反映在財務方面就體現為產品成本過高、對投資效益重視程度不夠等,亟需加強管理會計工作,提升經營決策水平。這是煤炭企業實現財務轉型和企業轉型的必經之路。
企事業單位以價值創造深入推進管理會計
作為管理會計的應用主體,各企事業單位更是在不斷加深對管理會計的認識程度,不斷加大管理會計的實踐力度。
作為踐行管理會計的代表性央企之一,中國兵器裝備集團公司不僅較早開展了管理會計實踐,還形成了自身特色。據了解,中國兵裝重點開展了以下工作:一是結合公司實際,選取10項管理會計工具,在成員單位系統推進管理會計體系建設;二是加強人才培養,不斷提高財務機構中管理會計人員比重,并提出了到2015年管理會計人才占比達到60%的明確目標要求;三是完善以盈利結構分析、盈利路徑管理、經濟增加值驅動因素為重點的管理會計報告體系,為企業經營者提供有效的決策支持信息;四是推進面向管理會計的信息系統建設,促進管理會計職能的有效發揮。
作為一家上市公司財務負責人,上海申華控股股份有限公司副總裁兼CFO胡列類表示,管理會計的應用真正實現了財務管理為企業創造價值的目標,并使財務管理職能大幅前移。從戰略目標設定到投融資決策,從商業模式創新到項目可研,從年度預算到績效指標設計,管理會計參與了企業經營的全過程并發揮著重要的作用。當前,胡列類所在公司正在積極加強管理會計人才隊伍的建設,并從公司治理層面和制度流程設計上保障管理會計職能順利實施,為企業提供決策支持。
一些行政事業單位也在不斷強化管理會計意識,這有助于其推進風險防控機制建設、加強財政資金績效管理、提升治理能力。
蘭州大學第二醫院總會計師劉立善表示,隨著我國醫療體制改革的推進,傳統的醫院財務管理模式已明顯滯后于發展的需求。在新醫改背景下,醫院更應強化管理會計的運用,建立起管理會計與財務會計兩翼齊飛的財務管理模式。要充分發揮醫院財務管理的作用,積極參與醫院的戰略決策,提供決策支持,強化財務管理,關注“資本運營”,優化管理流程。
“一個宗旨,就是為企業和單位創造價值。”中國人民大學商學院會計系副主任葉康濤總結說,管理會計要能服務于企業和單位的戰略,而管理會計人員不僅要懂會計知識,還要懂營銷、管理、人力資源等方面的知識,進而熟悉業務,利用會計,幫助企業和單位改善管理,創造價值。
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