城管與小販的故事每天都在上演，時(shí)不時(shí)還會(huì)出點(diǎn)新聞，在媒體的推波助瀾下，小販們的護(hù)身符如今也變成了大喊一聲城管打人了。
治理了那么多年，為什么同樣的故事還是每天在重復(fù)？為什么管理總是無(wú)效呢？
除去地方多城管少顧不過來(lái)，小攤販難管理，市民不聽勸，是否還有更深層次的原因呢？
「此處捕獲一枚閑來(lái)無(wú)事胡思亂想的產(chǎn)品狗。」
本文試著從產(chǎn)品狗的看家本領(lǐng)之一——需求的角度去分析。
拋開其他因素不談，小販與消費(fèi)者，其實(shí)是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的兩廂情愿的關(guān)系，然后城市管理者跳出來(lái)，一邊告訴攤販你不能打人，一邊告訴消費(fèi)者你不能挨他打。
憑啥聽你的？
這就尷尬了。
就像沒有買賣就沒有傷害，同樣的，買方?jīng)]有需求賣方就沒有市場(chǎng)。而小攤小販屢禁不止的原因在很大程度上就是因?yàn)榇嬖诖罅康馁?gòu)買需求，而小攤滿足了這種需求（雖然解決方案有點(diǎn)野蠻），并獲得了商業(yè)利益，從而促進(jìn)了這個(gè)循環(huán)。
一、先來(lái)剖析幾個(gè)問題
1、城市管理者為什么要驅(qū)逐小販？
小販占道經(jīng)營(yíng)，造成交通擁堵
小攤影響市容市貌，有損城市形象
影響正常的市場(chǎng)秩序
小攤存在食品安全問題
擾民
2、那些小販為啥不老老實(shí)實(shí)待在市場(chǎng)里？
市場(chǎng)里人群潮汐流動(dòng)明顯，銷量沒法保證。市場(chǎng)一般是上午9點(diǎn)--11點(diǎn)，下午16點(diǎn)到18點(diǎn)半這兩個(gè)時(shí)間段人比較多，其他時(shí)間人流量很少。（夜市另談）
市場(chǎng)里沒地方擺攤，或者可以擺攤的位置人不一定多，人多地方的攤販之間的競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
市場(chǎng)里東西不好賣。
市場(chǎng)要交稅或管理費(fèi)等。
3、小販為啥要出來(lái)擺攤？
外面人流量大，東西賣出的概率相應(yīng)提高，能掙錢。
不用交稅和管理費(fèi)
攤位分散，攤販之間的競(jìng)爭(zhēng)較弱
4、消費(fèi)者為什么愿意到小攤上買？
方便（這是主要原因）
沖動(dòng)性消費(fèi)：偶然看到然后突然想買
便宜：有時(shí)候確實(shí)比市場(chǎng)里的要便宜
市場(chǎng)散市了
5、街道上什么時(shí)候人多？
上班高峰期（賣早餐什么的最合適了）
下班高峰期（可以賣水果小吃什么的）
周末（逛街的人多，小吃和小玩意兒好賣）
晚上（小吃，小玩意兒）
6、占道經(jīng)營(yíng)的小攤一般賣些啥？
早餐，小吃，燒烤
水果蔬菜
小玩意兒
逢年過節(jié)小販們還會(huì)把雞鴨等活禽拉上街溜溜
二、角色分析
1、小販們
多為中年婦女或是中年男人，文化水平較低，謀生的渠道有限。不愿意外出打工，而以擺攤的生意為家庭的主要收入來(lái)源。絕大部分人不能理解維護(hù)市容市貌的必要性。
并不是所有的小販都像人們想象那么弱勢(shì)。因?yàn)轭櫩投酁橐淮涡韵M(fèi)，也常會(huì)有短斤缺兩問題。
2、消費(fèi)者
一般是圖方便懶得去市場(chǎng)，或者沒有時(shí)間去逛市場(chǎng)。一部分為沖動(dòng)性消費(fèi)。小販們的流動(dòng)性比較大，消費(fèi)者一般是一次性消費(fèi)。
三、我們現(xiàn)在來(lái)分析下需求
1、首先來(lái)看看小販。
對(duì)于很多小販來(lái)說(shuō)，擺攤的生意是家庭的主要收入來(lái)源，所以他們需要掙錢，這是一個(gè)剛性需求。
對(duì)于一些薄利多銷的貨物，必須保證一定的銷量才能收回成本。這就要求他們必須想方設(shè)法擴(kuò)大銷量，比如到人多的地方去，散彈打鳥策略。
所以小販們的需求是：擴(kuò)大銷量，掙錢。
2、再來(lái)看看消費(fèi)者。這里有三個(gè)層級(jí)。
他們需要買東西。
他們希望通過更便捷的方式買東西。
他們希望通過更便捷的方式買到物美價(jià)廉的東西。
而路邊的小攤，雖然不一定是物美價(jià)廉，但是滿足了消費(fèi)者“以更便捷的方式買東西”的需求。
3、最后再來(lái)分析城管。
他們的工作是對(duì)破壞市容市貌的行為進(jìn)行整治和管理。
大街小巷的小攤因?yàn)槿狈y(tǒng)一的規(guī)劃和管理，經(jīng)常是一片亂象。并且，在經(jīng)營(yíng)過程中，這些小攤還會(huì)產(chǎn)生不少垃圾（尤其是賣吃的），由于流動(dòng)性大又沒有約束，所以很多小販并不會(huì)主動(dòng)為這些垃圾負(fù)責(zé)，這就增大了環(huán)衛(wèi)部門的壓力。還是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的規(guī)劃管理，小販們隨意性非常大，很容易出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)，這就會(huì)造成交通的擁堵，而且占道經(jīng)營(yíng)又會(huì)在一定程度上損害路邊正規(guī)門店經(jīng)營(yíng)者的利益。
所以整治他們是必須的。
四、解決方案
現(xiàn)行的解決方案估計(jì)大家都知道了，那么它們的本質(zhì)是什么呢？
對(duì)小販：轟走
對(duì)消費(fèi)者：教育
對(duì)城管：催化加強(qiáng)
導(dǎo)致的結(jié)果是什么呢？
小販：卷土重來(lái)
消費(fèi)者：不聽不聽我不聽，或者聯(lián)名抗議
城管：挨小販揍，挨領(lǐng)導(dǎo)批
下面對(duì)解決方案展開來(lái)說(shuō)。
方案一：驅(qū)逐小販，扼殺需求。
先禮后兵，或直接驅(qū)逐，試圖通過扼殺一類需求的方式來(lái)滿足另一類需求。
然后再每天循環(huán)往復(fù)這種貓抓老鼠的游戲。
這種方式比較野蠻，而且效果非常不好。所謂上有政策下有對(duì)策，小販們對(duì)城管經(jīng)常是你來(lái)我就走，你走我又來(lái)。在斗智斗勇的過程中，底層勞動(dòng)人民將充分展現(xiàn)自己的智慧、勇氣和速度。
最終，管來(lái)管去，起到的作用只是暫時(shí)性的。
方案二：宣傳危害，教育市民
從多角度分析告訴市民小攤對(duì)城市和他們自身的負(fù)面影響有多大，提倡呼吁市民拒絕小攤從我做起。
結(jié)果可想而知。
城市管理者想要從源頭解決，于是做了一個(gè)是先有的小攤后有的消費(fèi)還是先有的消費(fèi)需求再有的小攤的判斷題（是不是很像先有雞還是先有蛋的經(jīng)典問題）。管理者對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)知層次直接決定了其解決方案的側(cè)重點(diǎn)在哪里。
一般是認(rèn)為先有的小攤小販才會(huì)衍生出消費(fèi)（或者相對(duì)于教育市民來(lái)說(shuō)，整治小攤販見效更快），所以治理基本上是圍繞著攤販來(lái)。只要他們跑不出來(lái)擺攤，那么是不是就不會(huì)造成這一系列的問題了呢？
好像確實(shí)是的。
假設(shè)他們不來(lái)了之后，街道清爽了，道路通暢了，城市形象也上去了。
但是這個(gè)假設(shè)成立嗎？
不成立。
那么大一個(gè)城市，那么多條街道，那么多攤販，要做到這一點(diǎn)，實(shí)在太難了。
再來(lái)看，是不是先有的消費(fèi)需求然后小攤才被召喚出來(lái)的呢？
假設(shè)人人都去市場(chǎng)里買東西而不在外面的小攤上買，那么還會(huì)有占道經(jīng)營(yíng)的小攤嗎？
不會(huì)了。
攤販又不傻，人在哪錢在哪攤子就支到哪唄，外面都沒人買了還出來(lái)干嘛？
那么這個(gè)假設(shè)成立了。
但是這種情況有可能發(fā)生嗎？
不可能。
首先，素質(zhì)達(dá)不到。
其次，懶且圖方便這是人的本性之一。
于是這個(gè)問題必然是雙向的。既然問題出自需求，那么答案一定也在這里。
最佳的解決方案必定是照顧到了城市管理、市民方便，小攤販掙錢生存這三個(gè)方面。
在這一點(diǎn)上，“流動(dòng)商戶疏導(dǎo)區(qū)”這一概念就很有借鑒意義。
將部分公共場(chǎng)地劃給小商販經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一擺賣工具，專人負(fù)責(zé)管理。這一解決方案在滿足小攤販掙錢需求的同時(shí)也滿足了周邊居民需要，減少占道擺賣并緩解了市容市貌管理工作壓力。
當(dāng)然流動(dòng)商戶疏導(dǎo)區(qū)現(xiàn)階段也還存在著很多問題，比如攤販不肯進(jìn)駐，管理混亂等，而且設(shè)立的困難程度勢(shì)必因各城市的環(huán)境而異，想要在全國(guó)推廣開來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。
但是不可否認(rèn)的是，它很好的做到了一點(diǎn)，那就是找到了三方的利益平衡點(diǎn)，然后進(jìn)行了需求匹配。
不是粗暴的采取扼殺，而是恰當(dāng)?shù)姆绞綕M足需求，這才是問題的真?解決之道。
除了疏導(dǎo)區(qū)，還有沒有其他的解決方案呢？
比如圍繞著需求匹配，用O2O的方式解決？或者是做基于LBS的精準(zhǔn)匹配服務(wù)？
現(xiàn)實(shí)情況會(huì)復(fù)雜很多，這兩個(gè)方案的可行性還有待商榷。但是我想，只要是圍繞著需求匹配，問題都會(huì)迎刃而解。
想到一個(gè)故事：一輛火車正在飛馳而來(lái)，鐵軌上有9個(gè)小孩正在玩耍，這時(shí)候提醒他們離開已經(jīng)來(lái)不及了。在你面前還有另一條鐵軌，上面只有一個(gè)小孩。只要將火車行進(jìn)路線扳到這條岔開的路上，這9個(gè)小孩就可以得救，然而另一個(gè)悲劇卻無(wú)法避免。如果你是鐵路扳道工人，你會(huì)怎么做？
