上世紀(jì)20年代,美國出臺了一項禁酒令,但是在實踐中,預(yù)期的效果一條都沒達(dá)到,反而出現(xiàn)了很多新的問題,最終禁令被取消。
為什么會出臺禁酒令呢?在1900-1920年,美國城市人口增長了80%,而農(nóng)村人口只增長了13%,到1917年,城市人口在歷史上首次超過農(nóng)村人口。城市里不僅有酒吧酒館,而且還有其他社交功能場所,這些生活方式讓大部分是清教徒的農(nóng)村人產(chǎn)生了極大的威脅感。當(dāng)時農(nóng)村利益集團(tuán)控制了各州和整個國家的立法機(jī)構(gòu)。在他們的運(yùn)作下,1919年禁酒令成為法律。
支持者認(rèn)為禁酒令會有益民眾健康,減少事故的發(fā)生,還可以提高生產(chǎn)率,降低缺勤率,可以為國家的繁榮作出更大貢獻(xiàn)。再來看看實際情況。
一個基本事實是,人們對酒的需求是不會減少的。在家里、會所、晚宴以及開會時飲酒是一件非常普遍的事情。在禁酒令通過的前兩年中,人們飲酒的數(shù)量呈穩(wěn)步增長趨勢。
根據(jù)禁酒令里的規(guī)定,不會令人興奮的濃縮果汁或者葡萄汁等飲料不在禁止之內(nèi)。只要是在自己家里供個人用的上述飲料,每年可以允許個人最多儲存200加侖。結(jié)果是大量的家庭制作的葡萄酒源源不斷地生產(chǎn)出來。并且大部分都通過黑市渠道進(jìn)行流通。禁酒令導(dǎo)致了黑市酒類產(chǎn)品價格的飆升。當(dāng)?shù)统杀灸軗Q來高利潤,一定會有人鋌而走險。
因為短時間就可獲利,所以制作作坊、非法經(jīng)營的酒吧剛剛被搗毀,新替代的幾家就會馬上開張。所以執(zhí)法人員每年都關(guān)閉了大量的非法經(jīng)營酒店,但最后的結(jié)果是實際存在的總數(shù)并沒有減少。
另外一個附加效應(yīng)是,酒精飲料價格的提高還導(dǎo)致一些人開始將嗜好轉(zhuǎn)向其他消費(fèi)品代替,比如大麻鴉片,這更加威脅了公眾的健康。
走私酒類產(chǎn)品相對容易,并且利潤巨大。走私的渠道非常多樣,要想有效打擊需要的警力成本很大。非法的酒類飲料供應(yīng)商還從事其他犯罪活動,包括謀殺,為的是要努力保住或者擴(kuò)大他們的銷售地盤,保護(hù)他們的品牌。殺人犯罪率急劇上升。
幾年后禁酒令被廢除。簡單粗暴的打擊賣淫嫖娼。禁止吸毒與禁酒令是一個道理。2001年,葡萄牙成為第一個承認(rèn)個人吸食毒品完全合法化的國家,瑞典對于吸毒者所強(qiáng)調(diào)的是降低毒品的危害程度,杜絕針具交換以及提倡海洛因輔助治療法。正因如此,這兩個國家都從毒品交易中獲得了大量利潤,同時人們對毒品的上癮率也隨之降了下來,吸毒者的人數(shù)減少了。