甲、明代之中央政府

九卿之上，更無首長，有卿而無公，多頭政府。

九卿

都察院，是由御史臺變來的，專掌彈劾糾察。全國各事都在都察院監督之下。把都察院和六部合起來，并稱七卿。還加一個通政司，一個大理院，則稱九卿

三法司 刑部尚書加上都察院和大理院

明代是中國近代史的開始時期，同時也是世界近代史的開始時期。從明迄今，六個世紀，五百多年，西方歐洲走上一個新的近代史階段，中國也復如是。

中國傳統政治，到明代有一大改變，即是宰相之廢止。

全國中外一切奏章送給皇帝的，都歸通政司，這是一個公文出納的總機關。

大理院主平反，一切刑法案件到最后判決不了，有什么冤枉，都可以到大理院求平反。刑部尚書加上都察院和大理院　

武官則有大都督，全國有五個大都督府（唐朝有十六個衛），他們都只管出外打仗時帶著兵。至于征調軍隊，一切動員工作，這是兵部的事，不在大都督職權內。

明代政府，經過這樣的改變，一切大權，就集中到皇帝。
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當時小官歸吏部尚書任用，大官則由七卿，九卿，或再加上外面的巡撫總督開會來公開推舉，這叫廷推。

倘使有大事，各部不能單獨決定，也常由七卿，九卿公決，這叫做廷議。

倘使有大的獄訟，三法司解決不了，也由七卿，九卿開會定獄，這叫做廷鞠。

這一制度，本來漢代早就有，朝廷集議大事，屢見正史記載，可見一切事，還不是全由皇帝獨裁的。

明代給事中是分科的，依照尚書六部分六科。給事中并無大官，可以各自單獨發表意見，反對皇帝。

乙、明代內閣制度

明代皇帝的秘書處，當時稱為內閣

內閣學士或內閣大學士

內閣學士原本的官階只五品，而六部尚書是二品，可見內閣學士在朝廷上地位并不高。上朝排班，大學士的朝位班次也在尚書的下面

試問當時偌大一個國家，件件事要經皇帝批核，這當然很困難。

我們試看北平故宮，前面三大殿，是朝會之所，后面如乾清宮等，由皇帝住宿。他天天要到前面來辦公，距離既相當遠，

明制一天有三次朝，稱早朝、午朝、晚朝，如實則皇帝要三次出面見群臣及民眾。明制常朝有兩種：一叫御殿，一叫御門。

御殿又稱內朝，是在大殿內朝會議事。

御門是到奉天門，就在陽臺上，讓老百姓也可以見面說話。

皇帝便只有偷懶，把政權交付與內閣，閣權慢慢地重起來。

通常內閣大學士都由尚書兼，這樣一來，內閣學士地位雖不高，尚書地位是高的。同時也和宋代般，他們都有經筵講官。經筵講官，是教皇帝或太子讀書的，那是皇室的老師。由曾任這些官職的人來兼內閣大學士，自然和皇帝關系是既尊且親了。直到明代亡國，大學士還是一個五品官。

給事中究竟是太小的官位，哪能拗得過皇帝。所以明代制度，可以說是由皇帝獨裁了。

皇帝有事交付與太監，再由太監交給內閣。內閣有事，也同樣送太監，再由太監上呈與皇帝。這樣，太監就慢慢地弄了權。甚至皇帝嫌麻煩，自己不批公事，私下叫太監批。批紅的實權，落到太監手里，太監變成了真皇帝，掌握政府一切最高最后的決定權。遇到太監懶批的，便把來當作包魚包肉的廢紙用。這種黑暗腐敗，在歷史上，只有明代有。

太監領袖稱司禮監，明代政制最壞時，私禮監便是真宰相，而且是真皇帝。

明代有名內閣大學士張居正，這是近人所推中國歷史上大政治家之一個，但他也只能結合太監，才能攬實權。他能主張講法治，其實他本身就已違法了

地方政府

承宣布政使司，府，州，縣。

承宣布政使司：全國13個。使指官，司指衙門。行省。

三司：布政使，行政。提刑按察使，司法。指揮使，軍事。

總督，巡撫：比三司更高級官，有事才派出。

胥吏：明成祖規定胥吏不能當御史，不準考進士。官和吏分開兩途，流品觀念形成。底層吏被人看不起，開始敗壞。

紹興師爺（吏）

胥吏成了一種“行業”，如紹興師爺，雖然這些人并不分階級，但是卻分流，即所謂三教九流之九流，用現在的話說就是“鄙視鏈”。有說法是，九流由尊至卑依次是：帝王、文士、官吏、醫卜、僧道、士兵、農民、工匠、商賈。

省（司）→分司→府→縣

西方社會有階級無流品，中國社會有流品，無階級。

考試制度

進士與翰林

府縣考，秀才，入學——省試，鄉試，舉人——會試，中央考，進士

進士讀書三年，再考，成績好的，入翰林院。（可以物色和培養人才）

明代非翰林，不做大官。

八股文：在經義中演變出一定格式，違反格式不錄取。方便判斷標準。

優點，學校培養，前途無憂

賦稅制度

黃冊：登記戶口

魚鱗冊：登記土地

一條鞭法：民間差役雜項，一并歸于田賦項下。

兵制

衛所制度，大兵區叫衛。基本就是唐朝府兵制。5600為一衛，1128人為一所。外統于都司，內統于五軍都督府。

總兵官是將軍，帶兵打仗，結束交兵權。

打滿洲失敗原因

多年無戰亂精神松懈，旅途奔波從南到北，彼此陌生，武器生銹發霉，天氣寒冷，百姓不支持，糧草不足，朝廷沒錢，對手穿的暖和啊。