蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》第5條“兩套教學(xué)大綱，發(fā)展學(xué)生思維”一文中，提出了兩套教學(xué)大綱的概念。

我建議每一位教師：請(qǐng)你分析一下知識(shí)的內(nèi)容，把其中那些要求學(xué)生牢牢記住和長(zhǎng)遠(yuǎn)保持在記憶里的知識(shí)明確地劃分出來(lái)。教學(xué)大綱里有一些“關(guān)鍵”的知識(shí)，學(xué)生思維和智力的發(fā)展，運(yùn)用知識(shí)的能力，就取決于這些“關(guān)鍵”知識(shí)是否牢固。因此教師正確地確定這些知識(shí)的能力就十分重要。這里所說(shuō)的“關(guān)鍵”，就是指反映本門(mén)學(xué)科特點(diǎn)的、重要的結(jié)論和概括、公式、規(guī)則、定理和規(guī)律性。必須識(shí)記的材料越復(fù)雜，必須保持在記憶里的概括、結(jié)論、規(guī)則越多，學(xué)習(xí)過(guò)程的“智力背景”就應(yīng)當(dāng)越廣闊。

閱讀應(yīng)當(dāng)跟學(xué)習(xí)緊密地聯(lián)系起來(lái)。如果通過(guò)閱讀能深入思考各種事實(shí)、現(xiàn)象和事物，它們又是應(yīng)當(dāng)保持在記憶里的那些概括的基礎(chǔ)，那么這種閱讀就有助于識(shí)記。這種閱讀就可以稱(chēng)之為給學(xué)習(xí)和識(shí)記創(chuàng)造必要的智力背景的閱讀。學(xué)生從對(duì)材料本身的興趣出發(fā)、從求知、思考和理解的愿望出發(fā)而閱讀的東西越多，他再去識(shí)記那些必須記熟和保持在記憶里的材料就越容易。考慮到這一條非常重要的規(guī)律性，我在自己的實(shí)際工作中始終把握住兩套教學(xué)大綱：第一套大綱是指學(xué)生必須熟記和保持在記憶里的材料；第二套大綱是指課外閱讀和其他的資料來(lái)源。

什么是第一套大綱？什么是第二套大綱？他們之間存在著怎樣的關(guān)系？

所謂第一套大綱，是指學(xué)生必須熟記和保持在記憶里的材料。

第一套教學(xué)大綱是指明確化了的真正的教學(xué)內(nèi)容，又稱(chēng)關(guān)鍵知識(shí)，它既包括狹義的知識(shí)（字詞、語(yǔ)法、公式、定律、規(guī)律、結(jié)論……）也包括了更廣義的知識(shí)，即技能與技巧（觀察、表達(dá)、思考、閱讀、書(shū)寫(xiě)……）。

同時(shí)需要明確第一套教學(xué)大綱并非教材，而是隱含在教材中的關(guān)鍵知識(shí)構(gòu)成了教材的主要目標(biāo)。

所謂第二套大綱，是指為更好地掌握第一套大綱而準(zhǔn)備的智力背景。在蘇霍姆林斯基看來(lái)，主要包括相對(duì)固定的“課外閱讀和其他資料來(lái)源”。第二套大綱是學(xué)生理解和掌握第一套大綱的基礎(chǔ)，而許多遭遇學(xué)習(xí)困難的學(xué)生往往就是因?yàn)槿狈@個(gè)基礎(chǔ)而導(dǎo)致不能很好地掌握第一套大綱。

換言之，第二套大綱就是那些第一套大綱中的核心知識(shí)所關(guān)聯(lián)的事物——自然現(xiàn)象，有待用核心知識(shí)分析的文學(xué)作品，對(duì)事物的浪漫式的理解……從過(guò)程論的角度，他們是同一個(gè)知識(shí)主題的浪漫認(rèn)識(shí)（第二套大綱）和精確認(rèn)識(shí)（第一套大綱），從知識(shí)論的角度，他們一是現(xiàn)象或素材（第二套大綱），一是從中提取的知識(shí)或用于解釋現(xiàn)象的知識(shí)（第一套大綱）。

魏智淵老師概括的蘇霍姆林斯基提出的第二套大綱與現(xiàn)在流行意義上所說(shuō)的“課外閱讀”之間的差別如下：

（1）流行意義上的“課外閱讀”，通常是指豐富兒童精神生活的閱讀，而且側(cè)重于文學(xué)、文化閱讀，例如文學(xué)作品、名人傳記、歷史地理、報(bào)紙、雜志、流行讀物，等等。

(2）“課外閱讀”往往是無(wú)目的的，更強(qiáng)調(diào)的是開(kāi)闊視野，豐富精神生活；“第二套大綱”有明顯的目的，即服務(wù)于“第一套大綱”，為學(xué)科學(xué)習(xí)構(gòu)筑智力背景，因此，它也是“教學(xué)大綱”。

（3）“課外閱讀”僅指閱讀，而“第二套大綱”，則不僅僅包括閱讀(當(dāng)然，閱讀是其中最主要的部分），還包括其他一切為“第一套教學(xué)大綱”構(gòu)筑智力背景的內(nèi)容，例如在低年級(jí)特別強(qiáng)調(diào)的觀察，以及一些實(shí)驗(yàn)等。

（4）因?yàn)椤罢n外閱讀”在多數(shù)情況下是無(wú)目的的，因此它有可能會(huì)與學(xué)科教學(xué)發(fā)生沖突，并在處理不當(dāng)時(shí)導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率的下降；（一般而言,“課外閱讀”會(huì)促進(jìn)學(xué)科學(xué)習(xí)尤其是文科學(xué)習(xí)，但縱然如此，效率并不高），而“第二套大綱”則因?yàn)槭欠?wù)于“第一套大綱”，因此本質(zhì)上是不沖突的，會(huì)提高而不是降低學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)。

(5）“課外閱讀”對(duì)教師指導(dǎo)性的要求不高，通常只要教師做方向性的引導(dǎo)即可，或提供一定數(shù)量的參考書(shū)目。而“第二套大綱”則對(duì)教師指導(dǎo)性要求極高，或者說(shuō)對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的要求極高，要求教師對(duì)“第一套大綱”有比較深刻的理解，并具有相當(dāng)寬廣的專(zhuān)業(yè)視野，才能夠比較好地有針對(duì)性地設(shè)計(jì)“第二套大綱”；并且，這種設(shè)計(jì)，也往往不是一次性完成的，而是隨著專(zhuān)業(yè)發(fā)展逐漸形成，并不斷更新調(diào)整的。

當(dāng)然，兩類(lèi)閱讀無(wú)法截然分開(kāi)，作為教學(xué)大綱組成部分的閱讀必定能夠豐富學(xué)生的精神生活，作為精神生活重要組成部分的閱讀，又必定是教學(xué)大綱更為廣闊的智力背景，兩種閱讀雖有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但卻是承擔(dān)著不同的功能。因此前者強(qiáng)調(diào)針對(duì)性以及高度相關(guān)性，后者則強(qiáng)調(diào)豐富性以及經(jīng)典性。

第一套大綱與第二套大綱，從根本上說(shuō)是焦點(diǎn)與背景的關(guān)系。要理解學(xué)習(xí)一個(gè)“關(guān)鍵知識(shí)（焦點(diǎn)）”，需要大量的相關(guān)現(xiàn)象和、素材、理解（背景）做支撐。在具體的學(xué)習(xí)行為中，教學(xué)的焦點(diǎn)是第一套大綱，相關(guān)的素材、知識(shí)背景等是第二套大綱。

兩套大綱的運(yùn)用和理解，必須是結(jié)合具體的學(xué)習(xí)環(huán)境才有意義。