參加公安工作時間長了,特別是警察在基層一線的時間長了,許多人都會有這樣一種感覺:當初入警時的豪情壯志早已消失怠盡,更多的是一種茍于現(xiàn)狀,碌碌無為,得過且過的心態(tài),甚至有了厭倦警察職業(yè),想提前退休的想法,這些癥狀就是警察職業(yè)倦怠的具體特征。
百度君對警察職業(yè)倦怠的定義:警察群體職業(yè)倦怠是指警察由于其工作要求持續(xù)的情感付出,無法應對外界超出個人能量和資源的過度的要求,而產生的生理、情緒情感、行為等方面的耗竭狀態(tài)。
在我身邊,不乏這些想法的民警。幾年前,有職業(yè)倦怠的警察群體主要處于38—45歲左右的年齡段,這個年齡段的警察從事公安工作大都二十年上下,他們經歷了年輕時代的拼搏奮斗階段,工作軌跡已按部就班步入正軌,在向上的工作目標相對落空情況下,特別是青年民警業(yè)務績效迎頭趕上,逐漸取代他們成為單位骨干,在職業(yè)壓力、執(zhí)法環(huán)境以及家庭等的壓力下,這個群體工作的工作精力極易被抵消,原本高昂的興趣和理想被逐漸淡化和轉移,投入工作的時間和精力隨之遞減,甚至在業(yè)務處理方面敷衍了事。而最近幾年,警察職業(yè)倦怠的想法,逐漸蔓延到參加工作不滿十年的年輕民警上來,按說,此階段正是這個群體發(fā)揮個人的能力到最大程度,努力實現(xiàn)自己的潛力,追逐從警生涯中業(yè)績巔峰的需求更為旺盛,他們對實現(xiàn)個人理想、抱負并非拋物線狀下滑狀態(tài),但是社會的多員化、工作的高強度、高應激狀態(tài)以及個人的價值取向等,他們對自己的未來產生了懷疑,于是職業(yè)倦怠也就不難理解了。
治理警察職業(yè)倦怠,須先對其產生原因進行深入分析。導致警察職業(yè)倦怠的原因是多方面的,但是職業(yè)原因肯定是產生職業(yè)倦怠的最主要原因,其他如警察個體的特質、年齡、婚姻狀況、家庭負擔、性別、職稱等都會對職業(yè)倦怠產生影響,作為一名鐵路警察,筆者試圖從鐵路警察隊伍建設的角度出發(fā),闡述一下鐵路警察職業(yè)倦怠產生的主要原因。
01
工作體制方面
現(xiàn)行鐵路公安機關的體制是公安業(yè)務工作以公安部領導為主,黨群工作由中國鐵路總公司領導為主。鐵路公安被非公安系統(tǒng)的國企鐵路總公司所領導,獨立于國家公安系統(tǒng)外的鐵路公安已經無法融入社會治安防控體系,無論從指導思想、工作理念、工作措施上都與公安工作相去甚遠。六成以上的鐵路民警對當前的這種現(xiàn)狀表現(xiàn)出了疑慮和不安。這種企業(yè)管理行政機關的管理體制違反了相關法律,如果鐵路公安機關不盡快從鐵路企業(yè)中剝離出來,擺脫其組織管理,將對鐵路公安隊伍建設發(fā)展帶來不可估量的損失。正是在這樣的體制下,部分民警對自身的職責定位會產生模糊感,對鐵路警察職業(yè)的責任感產生懷疑,對其價值認同下降,導致對個人的價值感認同降低。
02
工作職業(yè)方面
一線鐵路警察的工作地點主要集中在列車上、鐵路沿線和車站。鐵路公安對鐵路線實施的治安管理,更多是對鐵路設施設備以及鐵路防護網的管理,這些工作本就屬于鐵路企業(yè)的職責,卻奇怪地被轉移在鐵路公安部門身上,鐵路公安要到鐵路線上行走,記錄各種鐵路設施設備、驅趕動物、修補防護網甚至是清理線路雜物,這些工作本來就有明確的鐵路部門負責。
安檢工作也是如此,鐵路公安的職責是負責監(jiān)督管理。按照《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》第四條:鐵路運輸企業(yè)是鐵路旅客運輸安全檢查的責任主體,組織實施鐵路旅客運輸安全檢查工作,制定安全檢查管理制度,完善作業(yè)程序,落實作業(yè)標準,保障旅客運輸安全。實際上現(xiàn)在的安檢相關工作都推給了鐵路公安。
還有客運崗位的職責、站區(qū)“五道防線”的職責等等都演變成了鐵路公安的獨立職責……
多一份工作就多一份責任,鐵路警察不是不愿意承擔起更多的責任,而是不應該承擔起本不應由鐵警承擔的責任。在這種工作強度大、負荷性高的職業(yè),使得本就緊張的警力更是捉襟見肘,民警經常加班,沒有節(jié)假日,導致生理疲憊不堪,對職業(yè)的倦怠只會增加。
03
其他方面
包括社會方面、警察自身方面等。社會方面主要表現(xiàn)在對鐵路警察的關注和期望值過高、但社會對鐵警的關心太少以及媒體的負面炒作等;警察自身方面表現(xiàn)在個人能力不適應工作要求、個人價值認同降低、個人心理失衡以及對社會現(xiàn)象表現(xiàn)出的玩世不恭態(tài)度等等,這些方面和地方公安所面臨的的各種現(xiàn)象大同小異,在此不再贅敘。
從鐵路警察職業(yè)倦怠的原因分析中可以看出,鐵路警察工作倦怠的狀況不容樂觀。鑒于鐵路警察職業(yè)的特殊性,以及鐵路警察的身心健康對于社會的重要性,降低鐵路警察的工作倦怠問題刻不容緩。
首先要從加快鐵路警察職業(yè)化建設入手,明確鐵路警察的職責范圍。要按照《人民警察法》、《公安機關組織條例》和相關法律法規(guī)和上級文件規(guī)定,建立完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的公安管理體制,盡快從企業(yè)管理中脫離出來,進一步科學規(guī)范鐵路警察職業(yè)體系,將所有鐵路警察的職責權限從新進行梳理、界定、明確,大幅度減少非有效管理制度。使鐵路公安機關管理更加有效、警令更加暢通、職能作用發(fā)揮得更加充分。
其次要關心、愛護警察群體,從法律上加以保障。除了完善我國現(xiàn)有法律法規(guī),確保人民警察執(zhí)法有力外,還應建立和完善警察權益保障機制,把保障民警的健康權、休息權、名譽權等以及考核晉升、教育訓練、醫(yī)療保障、崗位津貼補助等納入法律的范疇,使人民警察權益保障做到有法可依,切實可行,以解除民警的后顧之憂,保證正常休息,身心健康, 充分調動民警的工作積極性和主觀能動性,。
第三是積極開展警察公共關系建設。作為公眾獲取信息的重要來源和公眾利益表達的前沿陣地,探索將新媒體靈活應用于鐵路公安業(yè)務工作之中、從被動宣傳到主動出擊,在不斷發(fā)展中探索著一條適合自身發(fā)展的新媒體宣傳之路,是鐵路公安機關必須下大力氣、下大工夫推動的重點。因此,樹立良好的鐵路警察職業(yè)形象,必須確保鐵路警察內在角色過渡為外界認可角色的過程中,減少鐵路警察形象的耗損或異化,即鐵路警察首先應確立好自身形象,并通過警察公共關系,確保該形象完整地為外界接受,這樣才能緩解鐵路警察的工作壓力,降低倦怠感。
第四要科學合理配置警力,減輕民警工作負擔。要改進鐵路警務運作機制,不搞大兵團作戰(zhàn),科學合理調配警力,嚴格按照法定程序使用警力,不得任意超越法律,隨意指派警察從事超越法定職權的活動,保證集中精力做好自己的分內事。盡力安排好民警的休息和休假,使民警有放松心理的機會,有與家人、朋友交流宣泄的機會。
第五要建立和完善警察專業(yè)心理輔導機制。在基層所隊要開設專門的心理咨詢室,邀請專業(yè)的心理咨詢人員幫助民警調適心理,消除煩惱挫折及解決心理困擾;要定期對警察心理健康狀況進行普查,建立警察心理檔案庫,將心理訓練納人鐵路警察日常的教育訓練中,提高他們的職業(yè)耐受力、調節(jié)力、自控力和靈活性。
最后,鐵路警察也要正確認識職業(yè)倦怠,積極樂觀地面對壓力,加強自身的適應性。要增強溝通能力和自我調適的能力,掌握調適心理壓力的技巧,提高自身的心理承受能力,變壓力為工作動力。當個體感受到壓力難以排解時,要主動向身邊的家人、朋友以及心理咨詢人員等尋求支持和鼓勵,盡快走出職業(yè)倦怠的困境。