第七條，建立地方政府，建立郡縣制。人類早年氏族部落邦聯(lián)制，商代到周代，在春秋時時代以前，封建制度分封制，所謂郡縣制是什么?打掉部落制、分封制，所有地方由中央朝廷委派命官直接管理，這叫中央集權(quán)制度。
政治學(xué)上叫君主專制制度由此確立。有一個華裔歷史學(xué)家，叫唐德剛，他曾經(jīng)專門對郡縣制做過一個解釋，為什么叫郡縣制?
“縣”這個字的來源是“懸"字。所謂“懸”是什么意思?在東周時代早年建立分封制的時候，預(yù)留一部分土地，國土把它懸在那里，暫不作分封，為以后的分封做預(yù)留，這叫“懸”。
這一部分預(yù)留的國土由中央周天子直接管理，后來演化出郡縣制。把“心”字去掉，這就是“縣”字的來源。
郡縣制是封建制度的天然克星，它徹底消滅了中國的封建制度。在公元前三世紀(jì)、四世紀(jì)，就消滅了中國的封建制度。
封建制度是近代資本主義社會制度得以發(fā)生的重要搖籃。由于中國過早地消滅了封建制度，在中國歷史上從來沒有出現(xiàn)過真正意義上的資產(chǎn)階級革命。
這樣重大的政治改革舉措，在商鞅時代全面在秦國推行。
(待續(xù))
(本文編輯整理于王東岳《中西哲學(xué)啟蒙課》)
