? 養(yǎng)老金“并軌”:指對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
? 目前我國(guó)退休金實(shí)行的是雙軌制,即公務(wù)員、事業(yè)單位為一種退休金體系,而企業(yè)(含城鎮(zhèn)居民和自由職業(yè)者或統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)社保體系的人員)則是另一種體系。前一體系的員工個(gè)人無須交納社保基金,由國(guó)家全數(shù)為其退休金買單(實(shí)際上也是用納稅人的錢為其買單),而退休時(shí)卻能領(lǐng)取比企業(yè)和社保人員更高的退休金。而后者則是個(gè)人一直要交納社保基金,才能在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金,并且比前者的養(yǎng)老金要少得多。在個(gè)人交不交養(yǎng)老金、養(yǎng)老金領(lǐng)取的多與少和政府用納稅人的錢為一部分人交養(yǎng)老金之間,是三重的不公。雙軌制的養(yǎng)老金體制從本質(zhì)上看,阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。
? 一方面,雙軌制使大量人員對(duì)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位趨之若鶩,持續(xù)不斷的公務(wù)員招考熱便是這最好的證明。不僅導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位難以裁減冗員,加重了政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的負(fù)擔(dān),同時(shí)也阻礙和抑制了大量有才能和創(chuàng)造性的公民投身于企業(yè)、服務(wù)業(yè)以及能直接創(chuàng)造財(cái)富的其他行業(yè)中;另一方面,繼續(xù)執(zhí)行雙軌制的養(yǎng)老金制度不僅使馬太效應(yīng)更加凸顯,也更加劇了社會(huì)不公和不同人群的對(duì)立。一部分人隨著社會(huì)改革在大幅增加收入的同時(shí)又不負(fù)擔(dān)繳納個(gè)人養(yǎng)老金,而另一部分人則常年要交個(gè)人養(yǎng)老金,從而使得富者越富,貧困者越來越窮。
在此情況下,企業(yè)職工和社會(huì)其他成員的怨懟和不滿可能與日俱增,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。把雙軌制逐步改為單軌制解決現(xiàn)行養(yǎng)老金不公問題的最好做法就是徹底改革養(yǎng)老金制度,把雙軌制逐步改為單軌制。因此,推進(jìn)養(yǎng)老并軌制度,應(yīng)該盡快提上日程。這樣,不僅能緩解馬太效應(yīng),還能在一定程度上構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。
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