? 公共部門組織結構是指公共部門的組織成員為完成工作任務、實現組織目標,在職責、職權等方面的分工、協作體系。直線職能制結構是在過往學習中涉及更多的一個體系,有著現今大部分公共部門所能利用并強化的優點,也可以盡可能在有限的缺點中去避免和減少帶來的損失。
? 設計公共部門組織結構,需要考慮工作專門化、部門化、命令鏈、管理幅度與管理層次、集權與分權、正規化等6個關鍵要素。其中命令鏈是從組織高層延伸到基層的一條持續的職權線,界定了誰向誰報告工作,幫助下級向上級回答 “我遇到問題時向誰請示”或 “我對誰負責”等一類的問題。傳統的組織理論認為,命令統一有助于保持權威鏈條的連續性,也就是說,一個人應該對一個主管,且只對一個主管直接負責。還有集權與分權,二者是相對的,組織不可能是徹底的集權,也不可能是徹底的分權。很少有組織在所有決策都集中于某一特定的高層管理團體時仍能有效地運行;同理,將所有決策權都授予底層員工的組織也不會是有效的。
? 編制管理是編制主管機關根據社會政治、經濟、文化發展的要求,依據法定的權限和程序,運用科學的原理、原則和方法,明確組織的機構設置、職能確定、職責權限劃分、人員編制配備及其運行程序制度化等一系列管理活動的總稱,包括職能管理、機構編制管理和人員編制管理等基本內容。